初稿-如何加强煤矿企业安全生产应急管理工作对策探究
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- 初稿-如何加强煤矿企业安全生产应急管理工作对策探究摘要
应急安全管理是煤矿企业的一项系统工程，涉及煤矿企业各方面的工作，随着经济的发展，一些煤矿企业忽略了应急安全管理工作，导致煤矿企业工伤死亡事故时有发生，为了协调各方力量，共同做好应急安全管理工作，笔者根据我国煤矿安全生产相关法律法规，提出了一些改善煤矿企业应急安全管理的措施。
关键词：煤矿；应急；安全管理；
1引言
随着我国经济的快速发展，我国煤矿企业呈现出较快的发展势头，缓解了农村大量剩余劳动力就业问题，成为国民经济中的重要组成部分，然而，煤矿生产属于高度危险行业，瓦斯和煤尘突出、冒顶、水灾、火灾、流沙、煤油气共生等自然灾害常常对煤矿企业的安全生产造成严重威胁，如何应对这些突发灾害事件，保证煤矿企业生产的顺利进行具有十分重要的意义。
安全问题历来便是煤矿企业在生产过程中所需要解决的头等大事，安全生产关系着煤矿企业职工的切身利益，也影响着社会全局的稳定和国家利益，随着人们安全思想、安全意识逐步加强，如何在市场经济发展的新形势下，探索出适应新形势的安全管理模式，积极应对煤矿企业突发事故，做好煤矿应急救援工作是目前煤矿企业安全工作的重点。
2煤矿企业生产中面临的应急管理问题[1]
1）安全意识不足
近年来，一些煤矿企业管理者还存在着较大的功利思想，无法正确处理安全与经济效益、企业发展之间的关系，忽略安全工作，盲目追求经济效益的最大化，对煤矿安全问题抱又侥幸心理，或者为了应付上级部门检查,使安全管理工作流于形式,造成了安全事故时有发生。
2）管理水平落后
一些煤矿企业管理者在传统思想的束缚下，忽略了煤矿工程质量，或为了节约煤矿建设资金，造成安全应急管理人员、应急设施和设备的缺乏，或使用一些不适用于矿井的设备和材料，无法对矿井开采点进行经常性的安全检查与监督，应急管理人员素质低、人才流失严重，管理水平落后，应急管理演练不到位或演练形式单一，使绝大多数人员对应急处置措施和方案均不清楚，使安全事故造成恶劣后果。
3）随意开采问题
一些煤矿企业在经济利润的驱使下，常常为了争占煤矿资源而越界越层开采，在没有获得政府许可的情况下即滥采滥挖，严重扰乱煤炭行业生产秩序，特别是一些被政府关停的矿井，煤矿企业负责人在没有具备足够的安全生产条件的情况下，擅自重新开启矿井作业，安全隐患突出。
4）安全培训落后
一些煤矿企业领导对安全教育培训也没有引起足够的重视，管理人员管理水平和能力没有获得提升，还存在很多煤矿企业新进员工为了取得入井证书而勉强参加培训的情况，培训质量较差，安全管理人员在没有掌握安全知识、安全技能的情况下仓促上岗工作，当发生紧急情况时，往往无法应对，造成严重事故。
3加强安全生产应急管理的措施
1）提高应急管理意识
企业领导必须充分认识到应急管理工作的重要性和必要性，负起安全生产应急管理工作主体责任，[2]加强对应急预案的管理，积极储备应急资源，组建应急救援队伍，加强对企业员工应急知识的普及培训，预防发生重大事故，建立起统一指挥、反应迅速、协调有序、高效运转的应急处置机制，采用安全、科学、有效的应急救援手段，尽量减少煤矿安全事故带来的损失。
2）建立健全应急管理工作体系
煤矿企业领导必须加强应急管理工作体系的建设工作，领导作为带头人，应将应急管理责任落实到每个人，明确各岗位人员责任范围和考核标准，依法建立应急管理机构和人员，同时还要负责管理应急预案的编制、应急预案培训、应急资源的调差等日常管理工作，并积极组织应急演练，建立起快速有效的应急处置机制。
3）加强对应急预案的管理
煤矿企业必须组织主要负责人编制出完善的企业应急预案及现场处置方案等，应急预案内容应明确事故风险性质、影响范围和应急防范措施等，并经过本企业主要负责人进行详细评审以及签署后公布，然后发放到本企业有关部门、岗位、应急救援队伍以及事故风险可能影响到的周边单位和个人等，在应急预案公布后及时向有关部门报备，[3]随后采取多种措施广泛开展应急预案的宣传培训工作，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，定期按照应急预案开展演练。...
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